中国商务部和科技部正在考虑将用于生产硅锭和硅片（太阳能电池板的一些组成部分）的先进技术列入受出口管制的技术清单。
华尔街日报引述专家说，中国目前几乎占了全球所有的太阳能硅锭和硅片生产，以及制造过程中使用的大部分设备–特别是日益主导市场的大型太阳能电池板。
美国商业游说机构太阳能产业协会总裁兼首席执行官Abigail Ross Hopper说："中国提议的出口限制是需要迅速扩大美国太阳能制造业的证据。
太阳能电池板是通过从石英中提取高级硅并将其制成圆柱形硅锭，然后将其切成薄片并进行化学处理，形成能够将太阳光转化为能量的电池。中国提议的出口管制将针对该过程的中间阶段的关键设备和技术。
总部设在巴黎的国际能源署估计，中国公司控制着全球太阳能制造供应链的80%，并生产制造太阳能电池板及其组件所需的所有设备的近一半。除了3%的世界太阳能级硅锭和硅片来自中国。
据设在台北的市场研究公司TrendForce称，目前，只有中国公司能够制造更大的182和210毫米晶圆。TrendForce说，更大的硅片可以制造出更便宜、更高效的太阳能电池板，预计2023年将占到全球市场份额的96%。
目前美国还没有生产太阳能硅锭或硅片的工厂，但至少有两家公司，即韩国企业集团韩华集团的Qcells部门和比尔-盖茨支持的初创公司CubicPV Inc.，已经宣布了填补这一空白的先进计划，这些设施预计将在未来几年上线。
制造硅锭和硅片的过程与制造半导体的过程类似–这是美国主导的供应链。白宫去年对向中国出口半导体施加了广泛的限制，这有可能破坏中国的技术雄心。
行业分析师表示，中国的计划似乎并不是对美国半导体限制的报复，而很可能是为了确保中国在太阳能领域的主导地位，并破坏其他国家建立自己的供应链的努力。
分析师说，中国的太阳能限制措施，如果实施的话，不会像美国的芯片控制那样具有破坏性，因为太阳能制造不需要相同程度的精度，而且美国拥有最终建造中国提议控制的机器的技术。
总部设在华盛顿的智囊团战略与国际研究中心的高级研究员Ilaria Mazzocco称，此举仍将给美国带来痛苦。
咨询公司Gavekal Dragonomics的分析师Dan Wang说，由于太阳能是一种广泛的商品化技术，成本竞争力是中国太阳能行业的关键优势之一。他说，无法获得这些大尺寸组件的制造技术可能会进一步推高美国的生产成本。
这也将迫使美国的潜在制造商在其他地方寻找设备，或者等待这些机器的国内制造，这个过程可能需要几年时间。
然而，据TrendForce的分析师称，该计划可能会损害中国自己的太阳能产业，使其全球化和供应链多样化的努力复杂化。为了应对美国对中国制造的太阳能电池板征收的关税，中国公司一直在东南亚设立工厂，这些工厂约占美国太阳能电池板进口的80%。12月，美国商务部的一项调查得出初步结论，一些中国太阳能电池板公司通过在东南亚开展业务来规避美国的关税，但仍在中国进行大部分高价值的生产，如硅锭和硅片生产。
